Гродненщина - вчера и сегодня

Надежная охрана. Департамент охраны МВД занимается проектированием, монтажом и наладкой ТСО, охраной объектов

02.12.2017.
Каким нормативно-правовым документом установлены организационные и правовые основы охранной деятельности, как происходит регулирование отношений в этой сфере? Какие задачи в этом плане, какую роль здесь играет Департамент охраны? На эти вопросы мы попросили ответить заместителя начальника Гродненского областного управления охраны Андрея Бандацкого.

– Для начала стоит дать определение, что такое охранная деятельность. А это деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны.

Организационные и правовые основы охраной деятельности в нашей стране определяет Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь». Государственное регулирование в сфере охранной деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, а также Советом Министров Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, другими государственными органами и специальным органом охраны в пределах их полномочий. Специальный орган охраны – это Департамент охраны.

Департамент охраны Министерства внутренних дел – это структурное подразделение Министерства внутренних дел с правами юридического лица, уполномоченное осуществлять функции в сфере охранной деятельности. Департамент финансируется за счет средств, поступающих по договорам об осуществлении охранной деятельности.

– Каковы функции Департамента охраны?

– В соответствии со статьей 8 Закона мы имеем достаточно широкие полномочия в сфере охранной деятельности. Департамент охраны разрабатывает и осуществляет меры, направленные на реализацию государственной политики; осуществляет охрану объектов, подлежащих обязательной охране; обеспечивает соблюдение технических требований в сфере проектирования и производства средств и систем охраны, а также осуществляет контроль за их внедрением и эксплуатацией; оказывает охранные услуги; осуществляет контроль за охранной деятельностью организаций; участвует в осуществлении лицензирования охранной деятельности; осуществляет охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования; оказывает услуги по таможенному сопровождению, обязательному сопровождению товаров и транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом; проводит подтверждение соответствия средств и систем охраны требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Несмотря на значительные полномочия, мы не единственные, кто осуществляет и оказывает услуги в сфере охранной деятельности в Республике Беларусь. В соответствии со статьей 9 Закона организации в сфере охранной деятельности вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов, проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны на основании специальных лицензий на охранную деятельность.

– Насколько широко развита охранная деятельность в Гродненской области?

– В нашей области достаточно много организаций, осуществляющих охранную деятельность. Например, охрану принадлежащих объектов осуществляют 1316 юридических лиц. Проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны – 58 юридических лиц.

Все они имеют лицензию Министерства внутренних дел Республики Беларусь, для получения которой необходимо выполнить ряд требований, определенных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Остановлюсь подробнее на условиях осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны. В соответствии со статьей 11 Закона проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны включают разработку документации по монтажу средств и систем охраны, установку средств и систем охраны согласно разработанному проекту, наладочные работы по вводу средств и систем охраны в эксплуатацию, обеспечение их надежного и бесперебойного функционирования, техническое обслуживание указанных средств и систем для поддержания их в исправном состоянии.

Все это касается технических средств и систем охраны, за исключением средств охраны индивидуального пользования. Для личного же пользования граждане у себя дома могут устанавливать любые системы охраны.

наряд группы задержания.jpg

Организации, осуществляющие проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны, обязаны предусматривать при проектировании и монтаже применение средств и систем охраны, прошедших обязательное подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; вести учет и обеспечивать хранение проектов средств и систем охраны в течение срока эксплуатации указанных средств и систем; выполнять работы по монтажу средств и систем охраны только по проектам, разработанным организациями, имеющими лицензии; соблюдать определенные Министерством внутренних дел Республики Беларусь порядок и условия оборудования объектов, подлежащих обязательной охране, а также требования к видам и типам устанавливаемых на них средств и систем охраны; оказывать услуги только по договорам, заключенным в письменной форме, с обязательным указанием в них номера и даты выдачи соответствующей лицензии, вести учет и хранение этих договоров; не разглашать информацию об оборудовании объектов средствами и системами охраны, о расположении постов охраны и маршрутах патрулирования.

– К работникам таких организаций есть, видимо, определенные требования?

– На работников организаций, осуществляющих проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны, распространяются ограничения, установленные вышеназванным законом.
На работу не могут быть приняты граждане, имеющие судимость; признанные в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными; которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением.

Реклама (все услуги) -упрощенная для Гродненской правды 11.2017.jpg

– Что посоветуете тем гродненцам, кто задумался о сохранности своего жилья и имущества в нем?

– Гражданам рекомендовал бы не самостоятельно выбирать для своего дома или квартиры систему охраны, а обратиться к специалистам. Департамент охраны проведет бесплатно обследование помещений, даст при необходимости рекомендации по инженерно-технической укрепленности дверей и окон, установит сертифицированные охранные системы. Состояние охранных систем на пункте централизованного наблюдения Департамента охраны круглосуточно контролируют операторы. При срабатывании охранных извещателей к охраняемому дому или помещению направляется наряд милиции (группа задержания) Департамента охраны. Группа задержания Департамента охраны экипирована средствами защиты (бронежилеты, каски), вооружена автоматическим оружием, использует служебную собаку и окажет противодействие при проникновении в охраняемые помещения. Главное преимущество Департамента охраны в том, что группа задержания находится в районе охраняемого объекта, где сработала сигнализация, и прибывает за считанные минуты. У всех сотрудников охраны от оператора до милиционера группы задержания существуют жесткие временные рамки реагирования.

На рынке охранных услуг пультовую охрану объектов, жилых домов и квартир с выездом наряда милиции оказывает только Департамент охраны. При заказе услуги по охране объекта, дома или квартиры Департамент охраны принимает на себя ответственность по сохранности имущества, техническому обслуживанию, проводит текущий ремонт сигнализации и оказывает услуги по ремонту технических средств охраны в специальной мастерской.
Кстати, даже модные системы охраны, такие, как вывод видеосигнала от камеры наблюдения на смартфон и тем более отправление сообщения на мобильный телефон, по своей эффективности защиты от краж и иных незаконных проникновений в жилище или иной объект значительно уступают системам и организации охраны, используемым Департаментом охраны.

– Есть примеры?

– Вот одним из недавних примеров качественной работы Департамента охраны может быть такой случай. 12 ноября в 04.01 сработала сигнализация магазина «Промтовары». В 04.02 сработала сигнализация банкомата ОАО «Белагропромбанк», установленного в торговом зале магазина. Проникновение было совершено путем взлома створки ПВХ-окна с фасада здания, после чего вскрыта дверь сейфовой части банкомата. Группа задержания Департамента охраны прибыла к объекту в 04.04, в итоге кража была предотвращена.


Сергей ИВАНОВИЧ
Комментарии (0)