Наша цель – не наказывать, а работать на предупреждение нарушений

Комитет государственного контроля нередко называют главным экономическим щитом государства. Работники этого ведомства видят, куда уходит каждый бюджетный рубль, и жестко пресекают неэффективные расходы. Они держат на контроле качество продуктов на полках магазинов, порядок в сфере ЖКХ, следят за справедливостью цен и помогают провести уборочную страду на высоком организационном уровне. Деятельность работников Комитета госконтроля напрямую влияет на повседневную жизнь каждого жителя области. Накануне профессионального праздника поговорили с председателем Комитета госконтроля Гродненской области Алексеем Игликовым о том, какие сферы находятся под особым вниманием ведомства и почему профилактика нарушений стала важнее штрафов.  



– Алексей Алексеевич, до того, как возглавить Комитет госконтроля Гродненской области, Вы руководили данным ведомством в Гомельской области. Что, на Ваш взгляд, отличает экономическую и контрольную специфику этих двух регионов, и какие выводы Вы успели сделать за время работы здесь?

– Оба региона имеют свои особенности. Различия между ними действительно есть, в том числе и в экономике. Гомельская область больше по территории, там сосредоточена пятая часть промышленного производства страны. Это и Гомсельмаш, и БМЗ, МПЗ, многие другие предприятия. 

Гродненская область хоть и меньше по площади, но здесь тоже развита промышленность, здесь расположен главный производитель электроэнергии в Беларуси – Островецкая АЭС. 

Различий много, но все они определяют лишь направления контроля. КГК в любом регионе выполняет задачи по контролю за выполнением поручений Главы государства, расходованием бюджетных средств, использованием государственного имущества и многие другие. 

– Гродненщина – флагман белорусского сельского хозяйства. Какие вопросы в агропромышленном комплексе региона сегодня требуют наиболее жесткого контроля со стороны КГК?

– В поле нашего зрения технология производства продукции растениеводства и животноводства, перерабатывающая отрасль. Нельзя сказать, что вот этот вопрос более важный, а этот – нет. Все они связаны, и отчасти приоритеты в контрольной деятельности расставляет сезонность сельхозработ, ситуация на внешних рынках, а также имеющаяся информация о нарушениях и злоупотреблениях. 

Сейчас на первом месте – уборочная кампания. Все поручения по жатве-2026 Главой государства уже даны, мы работаем в рамках заданных векторов. Созданы межведомственные группы из числа сотрудников госконтроля, прокуратуры, ОВД, органов управления сельского хозяйства, которые методично отрабатывают районы. В первую очередь смотрят, чем помочь, какие проблемные вопросы нужно решить и как устранены ранее выявленные нарушения. Мы стараемся сработать на упреждение, оценить готовность аграриев к выполнению поставленных задач, в отдельных случаях – пресечь попытки приукрашивания ситуации и дать объективную оценку. То есть, мы не только критикуем, но и вносим конкретные предложения для улучшения ситуации. 

В целом отмечу, что проведение уборочной кампании на Гродненщине организовано на должном уровне, виды на урожай тоже хорошие. 

– В области сейчас реализуется много масштабных инфраструктурных проектов. Как Комитет госконтроля следит за тем, чтобы бюджетные средства на них тратились по назначению и с максимальной пользой?

– Действительно, Комитет контролирует ход строительства важнейших объектов, следит за эффективным использованием выделенных на них бюджетных средств и кредитных ресурсов.

Например, из крупных проектов могу отметить уже построенную больницу по проспекту Янки Купалы в Гродно. По результатам нашего контроля предотвращено излишнее расходование более 2 млн рублей государственных средств. Примеры завышений, к сожалению, не единичны.

Сейчас мы активно вовлечены в вопросы строительства нового цеха на волковысском ОАО «Беллакт», продолжаем следить за реконструкцией учреждений здравоохранения, на данный момент это областной онкодиспансер.

– Следить за ценами и пресекать их необоснованный рост – для КГК задача постоянная. Какие наиболее частые нарушения в ценовой политике и качестве товаров ваше ведомство выявляет в магазинах Гродно и области?

– В целом на Гродненщине сложилась положительная тенденция по соблюдению законодательства о ценах. Если раньше завышения цен устанавливались в трети обследованных торговых объектов, то в прошлом году этот показатель был равен 8 процентам, в этом – 2 процентам. 

То есть речь не идет о каких-то массовых нарушениях. Кстати, практика контроля показала, что нарушения ценообразования допускаются, в основном, частниками, в небольших магазинах, в павильонах и на рынках. 

В основном, это нарушения при реализации плодоовощной продукции, устанавливались также факты превышения торговых надбавок на канцелярские товары, детские игрушки. Причем, в некоторых случаях они связаны с банальным незнанием законодательства. 

На особом контроле – качество торгового обслуживания населения. В этом направлении тоже есть положительные изменения, однако, пока имеют место случаи реализации товаров с просрочкой, нарушения санитарных правил и подобное. В некоторых случаях мы приостанавливаем работу таких субъектов: виновные привлекаются к ответственности.

– Сфера ЖКХ и дорожное строительство часто становятся поводом для жалоб граждан. Какие направления в этой области выходят у Комитета госконтроля на первый план?

– Сфера ЖКХ всегда была и остается одной из ключевых для нашего общества. Состояние дворов, коммуникаций, качество воды и освещение улиц, отопление, капремонт жилья – все это важно и ежедневно касается всех.

Поэтому мы проводим тематические горячие линии с населением, выезжаем на места по обращениям граждан, связанных с коммунально-бытовыми проблемами.

При проведении контрольных мероприятий в сфере ЖКХ особое внимание уделяем использованию бюджетных средств. К сожалению, по-прежнему устанавливаются факты излишнего получения средств бюджета, завышения объемов и стоимости выполненных работ, в том числе на объектах капитального и текущего ремонта жилищного фонда, улично-дорожной сети.

Есть примеры, когда по результатам проверок предприятий ЖКХ в бюджет возвращены более сотни тысяч рублей.

– Для гродненского региона актуален вопрос вовлечения в оборот неиспользуемых земель и государственного имущества. Какова позиция ведомства по ускорению этого процесса? 

– Данный вопрос актуален для всей страны, и по работе в этом направлении на республиканском уровне определен целый ряд мероприятий. 

Мы регулярно устанавливаем факты, когда на неиспользуемых землях образуются свалки, когда территории зарастают.

То же самое и с имуществом, по которому меры по вовлечению необходимо принимать сразу, а не откладывать в долгий ящик. Ведь спустя годы состояние зданий ухудшается, как следствие теряются потенциальные покупатели, которые видят дополнительные расходы вместо выгоды.

Как пример, в областном центре рядом со зданием КГК, по улице Карбышева, располагается здание бывшего детского сада. С 2024 года учреждение не функционирует. Здание просто пустует. Мы поставили вопрос перед горисполкомом о том, что должны получать какой-то эффект. Либо социальный, если там будет открыто какое-то учреждение, либо экономический, в виде налогов. 

Таким образом, вопросы вовлечения в оборот неиспользуемых земель и госимущества находятся на постоянном контроле в Комитете, облисполкоме и у других заинтересованных структур.

– Глава государства неоднократно ориентировал контролирующие органы не «кошмарить» бизнес и предприятия, а работать на предупреждение нарушений. Как сотрудники КГК балансируют между необходимыми санкциями и профилактикой нарушений?

– Цели «кошмарить» бизнес у Комитета никогда не было. По поручению Главы государства мы сместили акцент своей деятельности на упреждение нарушений и их профилактику. Почти в два раза сократилось количество проверок. Все больше уделяем внимания изучению имеющихся в доступе информационных ресурсов, анализируем базы данных. Если выявляем нарушения, предлагаем устранить их добровольно, если понимания нет – надо отвечать по закону. 

Законодательство предусматривает разные механизмы профилактики правонарушений. Так, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях дает возможность ограничиться предупреждением без привлечения к административной ответственности при совершении незначительных правонарушений впервые в течение года. 

Мы в полной мере используем это право: в этом году 25 процентов лиц, совершивших административные правонарушения, освобождены от ответственности с вынесением предупреждения. Согласитесь, цифра говорит сама за себя.

При этом мы всегда стараемся идти навстречу. Недавно я посещал частное предприятие в Сморгони. Представители бизнеса внесли ряд предложений по совершенствованию законодательства. Мы их проработали и часть направили в центральный аппарат Комитета.

– Ваши сотрудники тесно сотрудничают с финансовой милицией. Борьба с какими именно экономическими преступлениями является сейчас общим приоритетом?

– Сейчас, конечно, это совместный контроль за уборочной кампанией. На постоянной основе отслеживаем ситуацию в агропромышленном комплексе, лесохозяйственной отрасли, пресекаем факты необоснованного посредничества при закупках за счет государственных средств. Но мы не ограничиваемся взаимодействием только с финансовой милицией.

Совместная работа с правоохранительными структурами способствует выявлению системных нарушений и обеспечивает экономическую безопасность.

– Что бы Вы хотели пожелать своим коллегам и ветеранам ведомства в ваш профессиональный праздник?

– В первую очередь, хочу поблагодарить всех сотрудников Комитета за принципиальность и честность, преданность своему делу. 

Особую благодарность и слова признательности выражаю ветеранам органов государственного контроля, чей неоценимый опыт и ответственное отношение к делу являются для нас примером. 

А пожелать хочу всем дальнейших профессиональных успехов, здоровья, мирного неба и благополучия!

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!