Интервью с директором Гродненского территориального фонда госимущества Александром Вискубом
Президент Беларуси Александр Лукашенко поставил задачу вовлечь в хозяйственный оборот все неиспользуемое сегодня имущество. Активное участие в этом процессе вашей структуры – необходимое условие для ее решения. Как решается эта проблема в регионе?
В минувшем году с помощью фонда «Гроднооблимущество» нашли новых хозяев 367 объектов недвижимости, которые долгое время не использовались. Благодаря этому в бюджет поступило 36,9 миллиарда рублей, а многие постройки, которые простаивали и ветшали, обретают новый облик и служат на пользу делу.
Об этих и других результатах работы фонда в 2012 году шла речь на итоговой коллегии, на которой выступили заместитель председателя Гродненского облисполкома Александр Русанов, заместитель прокурора области Светлана Рахман, заместитель председателя Комитета государственного контроля Гродненской области Анатолий Дорожко.
– Президент Беларуси Александр Лукашенко поставил задачу вовлечь в хозяйственный оборот все неиспользуемое сегодня имущество. Активное участие в этом процессе вашей структуры – необходимое условие для ее решения. Как решается эта проблема в регионе? – такой вопрос мы адресовали директору Гродненского областного территориального фонда государственного имущества Александру Вискубу.
– График по вовлечению в хозяйственный оборот объектов коммунальной собственности в прошлом году мы выполнили. Исключение составили 60 объектов, на которые не нашлось покупателей. В хозяйственный оборот вовлечены 283 неиспользовавшихся объекта коммунальной и 84 республиканской собственности. Мы подготовили и провели 190 аукционов, на которых продали 84 объекта, за что выручили 36,9 миллиарда рублей. Особенно хорошо поработали над этим Гродненский, Лидский, Новогрудский, Слонимский и Сморгонский райисполкомы.
Сейчас работаем над тем, чтобы этот процесс стал еще более активным. Для этого создаются благоприятные условия. На уровне Президента и правительства Беларуси принят ряд документов. Так, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №6, Указом Президента Республики Беларусь №294 упрощается процедура продажи и привлечения инвесторов. В частности, предусматривается продажа имущества без продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества, безвозмездная передача многолетних насаждений, расположенных на этом земельном участке, выделенном для проведения аукциона, кроме городов Гродно и Лиды. Повышена роль местных органов управления в распоряжении республиканским имуществом. Предусмотрена ответственность за вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого, а также приобретенного у государства госимущества. Так, если имущество, которое раньше принадлежало государству, не будет использоваться в соответствии с договором купли-продажи, на новых собственников может быть наложен штраф от 20 до 100 базовых величин.
В результате находят своих покупателей объекты, которые оставались невостребованными много лет. К примеру, в прошлом году в Скиделе проданы здания бывшего завода резинотехнических изделий. После обновления, ремонта в них начала работать типография. Буквально в конце декабря с аукциона проданы объекты бывшего военного городка в Гродненском районе. При этом цена превысила начальную планку практически в сто раз.
В нынешнем году планируем уделить пристальное внимание Дятловскому, Ошмянскому, Щучинскому районам, городу Гродно, где пока еще есть значительное количество неиспользуемых зданий и сооружений.
В 2013 году фонду предстоит особенно большая работа по вовлечению в хозяйственный оборот объектов республиканской собственности в связи с изменением порядка распоряжения этим имуществом. Полномочия по распоряжению неиспользуемым и неэффективно используемым имуществом республиканской собственности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 года № 294 переданы облисполкому.
– Для того чтобы ситуация с государственным имуществом была прозрачной, в республике создается единый реестр госимущества. Как идет эта работа?
– Единый реестр формируется в фонде, райисполкомах, Гродненском горисполкоме. Эта работа ведется в рамках Государственной программы информатизации «Электронная Беларусь».
В него необходимо внести более сотни объектов республиканской и коммунальной собственности, которые находятся на территории области, с полной характеристикой каждого строения и земельного участка. Таким образом, реестр аккумулирует всю информацию о государственном имуществе в регионе.
Актуальной сегодня остается и работа по регистрации объектов недвижимости. Дело в том, что в некоторых районах есть еще неиспользуемые объекты, которые, если можно так сказать, не имеют паспорта. А без регистрации с ними нельзя совершать какие бы то ни было юридические действия. Всего в регионе подлежат регистрации более 6 тысяч объектов недвижимости коммунальной собственности. Особенно остро этот вопрос стоит перед руководством Волковысского, Вороновского, Щучинского, Лидского, Сморгонского районов, ГУП «Облсельхозтехника», ГОУП «Гроднооблсельстрой».
– Еще одна важная для белорусской экономики задача, доверенная фонду, – преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества. Именно такая форма собственности предпочтительна для привлечения инвесторов.
– Действительно, преобразование государственных предприятий является основой для дальнейшего поиска потенциальных инвесторов, способных обеспечить модернизацию и инновационное развитие производств. С этой целью мы прежде всего и реформируем предприятия.
В 2012 году преобразованы в открытые акционерные общества четыре предприятия с общей величиной уставных фондов 115,3 миллиарда рублей. Это РУП «Гродненский ликеро-водочный завод «Неманофф» и три предприятия собственности Гродненской области – ДП «Вороновская сельхозтехника», ГОУП «Лидский ветеринарно-санитарный утилизационный завод», ГО «Гродномясомолпром». У одного из них, ветсанутильзавода в Лидском районе, уже сегодня есть реальные перспективы. В рамках инвестпроекта намечено техническое перевооружение, модернизация и увеличение мощностей.
В 2013 году в ОАО преобразуются еще четыре предприятия республиканской собственности: РУП «Сморгонский агрегатный завод», РУПП «Гроднохлебпром», РУП «Авиакомпания «Гродно» и РУП «Гродненское производственное кожевенное объединение».
– Александр Петрович, преобразовав государственные предприятия в ОАО, вы контролируете их работу в новом качестве? Ведь сегодня эта тема в зоне особого внимания Президента и правительства.
– Конечно. Управление принадлежащими Гродненской области акциями осуществляют 7 областных органов владельческого надзора через 53 представителя государства. Фонд обеспечивает методическое руководство деятельностью представителей государства.
В 2012 году открытыми акционерными обществами в местные бюджеты перечислено дивидендов на сумму 16,2 миллиарда рублей, что в 2,6 раза больше, чем в 2011-м.
На совещании, состоявшемся у Президента Республики Беларусь 25 октября 2012 года, поставлена задача совершенствовать законодательную базу для того, чтобы повысить эффективность работы органов управления акционерных обществ с долей государства в уставных фондах, усилить роль органов, осуществляющих владельческий надзор, и представителей государства при принятии решений в таких обществах. Предстоит большая работа по совершенствованию управления принадлежащими государству пакетами акций.
Об этих и других результатах работы фонда в 2012 году шла речь на итоговой коллегии, на которой выступили заместитель председателя Гродненского облисполкома Александр Русанов, заместитель прокурора области Светлана Рахман, заместитель председателя Комитета государственного контроля Гродненской области Анатолий Дорожко.
– Президент Беларуси Александр Лукашенко поставил задачу вовлечь в хозяйственный оборот все неиспользуемое сегодня имущество. Активное участие в этом процессе вашей структуры – необходимое условие для ее решения. Как решается эта проблема в регионе? – такой вопрос мы адресовали директору Гродненского областного территориального фонда государственного имущества Александру Вискубу.
– График по вовлечению в хозяйственный оборот объектов коммунальной собственности в прошлом году мы выполнили. Исключение составили 60 объектов, на которые не нашлось покупателей. В хозяйственный оборот вовлечены 283 неиспользовавшихся объекта коммунальной и 84 республиканской собственности. Мы подготовили и провели 190 аукционов, на которых продали 84 объекта, за что выручили 36,9 миллиарда рублей. Особенно хорошо поработали над этим Гродненский, Лидский, Новогрудский, Слонимский и Сморгонский райисполкомы.
Сейчас работаем над тем, чтобы этот процесс стал еще более активным. Для этого создаются благоприятные условия. На уровне Президента и правительства Беларуси принят ряд документов. Так, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №6, Указом Президента Республики Беларусь №294 упрощается процедура продажи и привлечения инвесторов. В частности, предусматривается продажа имущества без продажи права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания отчуждаемого имущества, безвозмездная передача многолетних насаждений, расположенных на этом земельном участке, выделенном для проведения аукциона, кроме городов Гродно и Лиды. Повышена роль местных органов управления в распоряжении республиканским имуществом. Предусмотрена ответственность за вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого, а также приобретенного у государства госимущества. Так, если имущество, которое раньше принадлежало государству, не будет использоваться в соответствии с договором купли-продажи, на новых собственников может быть наложен штраф от 20 до 100 базовых величин.
В результате находят своих покупателей объекты, которые оставались невостребованными много лет. К примеру, в прошлом году в Скиделе проданы здания бывшего завода резинотехнических изделий. После обновления, ремонта в них начала работать типография. Буквально в конце декабря с аукциона проданы объекты бывшего военного городка в Гродненском районе. При этом цена превысила начальную планку практически в сто раз.
В нынешнем году планируем уделить пристальное внимание Дятловскому, Ошмянскому, Щучинскому районам, городу Гродно, где пока еще есть значительное количество неиспользуемых зданий и сооружений.
В 2013 году фонду предстоит особенно большая работа по вовлечению в хозяйственный оборот объектов республиканской собственности в связи с изменением порядка распоряжения этим имуществом. Полномочия по распоряжению неиспользуемым и неэффективно используемым имуществом республиканской собственности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 года № 294 переданы облисполкому.
– Для того чтобы ситуация с государственным имуществом была прозрачной, в республике создается единый реестр госимущества. Как идет эта работа?
– Единый реестр формируется в фонде, райисполкомах, Гродненском горисполкоме. Эта работа ведется в рамках Государственной программы информатизации «Электронная Беларусь».
В него необходимо внести более сотни объектов республиканской и коммунальной собственности, которые находятся на территории области, с полной характеристикой каждого строения и земельного участка. Таким образом, реестр аккумулирует всю информацию о государственном имуществе в регионе.
Актуальной сегодня остается и работа по регистрации объектов недвижимости. Дело в том, что в некоторых районах есть еще неиспользуемые объекты, которые, если можно так сказать, не имеют паспорта. А без регистрации с ними нельзя совершать какие бы то ни было юридические действия. Всего в регионе подлежат регистрации более 6 тысяч объектов недвижимости коммунальной собственности. Особенно остро этот вопрос стоит перед руководством Волковысского, Вороновского, Щучинского, Лидского, Сморгонского районов, ГУП «Облсельхозтехника», ГОУП «Гроднооблсельстрой».
– Еще одна важная для белорусской экономики задача, доверенная фонду, – преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества. Именно такая форма собственности предпочтительна для привлечения инвесторов.
– Действительно, преобразование государственных предприятий является основой для дальнейшего поиска потенциальных инвесторов, способных обеспечить модернизацию и инновационное развитие производств. С этой целью мы прежде всего и реформируем предприятия.
В 2012 году преобразованы в открытые акционерные общества четыре предприятия с общей величиной уставных фондов 115,3 миллиарда рублей. Это РУП «Гродненский ликеро-водочный завод «Неманофф» и три предприятия собственности Гродненской области – ДП «Вороновская сельхозтехника», ГОУП «Лидский ветеринарно-санитарный утилизационный завод», ГО «Гродномясомолпром». У одного из них, ветсанутильзавода в Лидском районе, уже сегодня есть реальные перспективы. В рамках инвестпроекта намечено техническое перевооружение, модернизация и увеличение мощностей.
В 2013 году в ОАО преобразуются еще четыре предприятия республиканской собственности: РУП «Сморгонский агрегатный завод», РУПП «Гроднохлебпром», РУП «Авиакомпания «Гродно» и РУП «Гродненское производственное кожевенное объединение».
– Александр Петрович, преобразовав государственные предприятия в ОАО, вы контролируете их работу в новом качестве? Ведь сегодня эта тема в зоне особого внимания Президента и правительства.
– Конечно. Управление принадлежащими Гродненской области акциями осуществляют 7 областных органов владельческого надзора через 53 представителя государства. Фонд обеспечивает методическое руководство деятельностью представителей государства.
В 2012 году открытыми акционерными обществами в местные бюджеты перечислено дивидендов на сумму 16,2 миллиарда рублей, что в 2,6 раза больше, чем в 2011-м.
На совещании, состоявшемся у Президента Республики Беларусь 25 октября 2012 года, поставлена задача совершенствовать законодательную базу для того, чтобы повысить эффективность работы органов управления акционерных обществ с долей государства в уставных фондах, усилить роль органов, осуществляющих владельческий надзор, и представителей государства при принятии решений в таких обществах. Предстоит большая работа по совершенствованию управления принадлежащими государству пакетами акций.
