В Пресс-центре Дома прессы состоялся брифинг «Одно окно»

В Пресс-центре Дома прессы состоялся брифинг «Одно окно»: экстерриториальный принцип и новые подходы к административным процедурам».

Современная концепция улучшения взаимодействия граждан с госорганами строится на трех основах: оптимизация административных процедур, перевод госуслуг в проактивный формат и более широкое использование ведомственных информационных систем.

Эту работу помогают выполнить эффективнее два инструмента. Первый – развитие программного комплекса «Одно окно». Второй – реализация экстерриториального принципа по постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2026 года № 221, благодаря которому заявители могут обращаться за установленными процедурами в любую профильную службу страны без привязки к месту регистрации.

Пять жизненных ситуаций

В рамках брифинга участники обсудили механизмы внедрения дистанционных способов обращения через единый портал электронных услуг и практику функционирования региональных служб. Отдельное внимание уделили перспективным направлениям интеграции новых цифровых решений для снижения административной нагрузки на граждан и субъектов хозяйствования.

– Четыре года назад в нашей стране состоялся республиканский семинар-совещание с участием Главы государства, посвященный совершенствованию взаимодействия госорганов и граждан. Хотелось бы напомнить слова Президента о том, что не народ должен идти к власти, а власть должна бежать к народу. И практической реализацией данного требования стало создание и дальнейшее развитие службы «Одно окно», – отметил заместитель начальника управления методологии осуществления административных процедур Министерства юстиции Республики Беларусь Роман Прохоров.

В Беларуси действуют 158 служб «Одно окно», и по 225 из 249 административных процедур, относящихся к компетенции местных исполнительных органов, можно подать заявление. Службы созданы в каждом районном исполнительном комитете, а спектр вопросов, с которыми можно обратиться, постоянно растет.

Развитие проактивного формата должно максимально сократить, а в ряде случаев исключить необходимость личного обращения граждан за административными процедурами.

Для этого недостаточно отказаться от бумажных документов: необходимы комплексное взаимодействие госорганов, обмен данными между государственными информационными системами и правовые механизмы. Сейчас реализуются два плана мероприятий, направленных на оптимизацию и цифровизацию административных процедур по жизненным ситуациям «рождение ребенка» и «покупка автомобиля». Прорабатывается внедрение формата еще в трех областях: утрата близкого, статус многодетной семьи и семейный капитал.

– Одним из ключевых направлений работы по совершенствованию подходов к осуществлению административных процедур является расширение электронного взаимодействия госорганов и граждан. Госорганы запрашивают документы у других госорганов, в том числе с использованием государственных информационных систем и ресурсов. Порядка 15 систем на сегодня функционируют, – отметил Роман Прохоров. – Стоит задача не только в сокращении количества документов, которые гражданин должен предоставить, но в том числе, чтобы госорганы широко использовали уже имеющуюся в их распоряжении информацию.

Правила и механизм

Служба «Одно окно» – важнейшее звено в системе получения государственных услуг. Она создана в 2009 году, с тех пор постоянно растет и развивается.

– 17 июня 2024 года в рамках деятельности службы «Одно окно» внедрена практика осуществления приема заявлений заинтересованных лиц и выдачи административных решений по ним независимо от подведомственности административных процедур. Это так называемый экстерриториальный принцип. Такой принцип дал право заявителю обратиться за осуществлением административных процедур в любую службу «Одно окно» по своему выбору, – рассказала главный специалист отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Крупского райисполкома Светлана Гайдук.

Раньше действовала жесткая система привязки. Нужно было подавать документы строго по месту регистрации гражданина, нахождения организации или недвижимого имущества. Теперь эти ограничения сняты благодаря изменениям в законодательстве. Этот механизм избавляет от необходимости заявителя ехать в другой город или район для решения вопросов по оформлению документов. Взаимодействие между субъектами, ведомствами происходит напрямую, что существенно экономит время заявителя и снижает его транспортные расходы.

– Внедрение экстерриториального принципа помогло реализовать еще одну меру, позволяющую улучшить качество обслуживания населения и повысить доступность осуществления административных процедур, – подчеркнула Светлана Гайдук.

Взаимодействие по экстерриториальному принципу происходит исключительно между службами «Одно окно»: заявление регистрируется в день обращения и направляется через программный комплекс в службу уполномоченного органа.

Прямое направление пакета документов в уполномоченный орган не допускается. Если при уполномоченном органе нет службы «Одно окно», экстерриториальный принцип не применяется.

Оригиналы документов направляются в службу уполномоченного органа почтой в течение рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, а принятое решение в течение пяти рабочих дней отправляется заявителю по почте.

Уведомление о решении может быть направлено и иными способами, отмеченными в заявлении, например смс-сообщением. Если процедура требует оригиналов документов, службам рекомендовано использовать заказную корреспонденцию, при этом срок осуществления процедуры соответствует установленному законодательством.

Обращаем внимание, что использование наших материалов, согласно Закону Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», возможно только при указании автора («Гродзенская праўда») и ссылки на первоисточник (конкретную статью на сайте), если письменно Ваше издание не уведомлено об ограничениях в использовании нашей информации.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!