Президент требует наведения жесткого порядка в сфере жилищного строительства
Об этом Глава государства заявил на совещании, где рассматривались вопросы развития жилищного строительства
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко требует наведения жесткого порядка в сфере жилищного строительства. Об этом Глава государства заявил на совещании, где рассматривались вопросы развития жилищного строительства.
Александр Лукашенко отметил, что, начиная с 1996 года и до настоящего времени, жилье является важнейшим приоритетным направлением государственной социально-экономической политики. Ежегодно в стране вводится около 5 миллионов кв. м, и по этому показателю на душу населения Беларусь опережает все постсоветские республики. Притом львиная доля квартир отводится нуждающимся в улучшении жилищных условий и строится за счет средств государства. С 1996-го по 2012 год около 600 тысяч нуждающихся семей улучшили свои жилищные условия. «И хотя за это время общая численность населения Беларуси сокращалась, количество очередников на жилье возросло с 600 тысяч в 1996 году до 800 тысяч в этом году», – констатировал Глава государства.
«Понятно, что до бесконечности так продолжаться не может. Потребность в доступном жилье возрастает, а государственные ресурсы не безграничны», – подчеркнул Президент.
Именно поэтому была принята новая Концепция государственной жилищной политики, в основу которой заложен принцип расширения возможностей граждан самостоятельно решать свой жилищный вопрос.
Александр Лукашенко подчеркнул, что это не означает, что полностью отменяются государственное льготирование и поддержка, они сохранятся, однако поменяются объемы и форма предоставления. Поддержка становится более адресной, учитывающей реальные финансовые возможности людей, а также вводится более жесткий контроль за ее целевым использованием.
Что касается строительства жилья по госзаказу, то этой формой будут пользоваться граждане, состоящие на учете и имеющие право на получение льготных кредитов на жилье. Соответствующий указ по этому вопросу уже подписан. Александр Лукашенко отметил, что суть госзаказа заключается в том, что граждане не будут принимать участия в процессе возведения жилья. Сначала госзаказчики (УКСы либо иные организации с долей государства более 50%) строят дом, затем уже готовое жилье предлагается очередникам по ценам, сложившимся на дату ввода дома в эксплуатацию, с предоставлением льготного кредита.
Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих права на получение льготного кредита, расширяются возможности самостоятельного жилищного строительства и облегчается участие в долевом строительстве. Александр Лукашенко напомнил, что отдельными государственными банками в феврале принято решение о снижении процентной ставки в белорусских рублях для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что будет способствовать развитию кредитования жилищного строительства. Кроме того, отдельным решением Президента будет дано право государственным организациям и хозяйственным обществам предоставлять своим работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготные займы на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений. Александр Лукашенко отметил, что в случаях, когда в организации нет нуждающихся, такие займы могут даваться и другим работникам, только на менее льготных условиях.
Александр Лукашенко отметил, что на законодательном уровне будет закреплено требование о том, что сроки и стоимость строительства, установленные в договоре, должны жестко контролироваться и строго соблюдаться. При нарушении договора по вине застройщика все дополнительные расходы лягут на него. Плюс застройщик заплатит дольщикам штраф.
Президент подчеркнул, что уже готовы проекты соответствующих указов.
Еще одним направлением развития жилищного строительства становится арендное жилье. Оно предусматривается для граждан, не имеющих возможности построить и приобрести жилье в собственность, в том числе не имеющих права на получение государственной поддержки.
Александр Лукашенко подчеркнул, что плата за арендное жилье будет ниже рыночной и будет по силам семье со средним уровнем доходов.
Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому даны поручения взять на контроль вопросы строительства арендного жилья и добиться того, чтобы такое строительство за счет бюджета осуществлялось с минимальной рентабельностью, а строительными организациями при внебюджетных источниках финансирования – по ценам, не превышающим рыночные. «В 2013–2014 годах следует возвести по 2-3 дома государственного арендного жилья в каждой области, а может быть, и больше», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что в целом по стране к концу пятилетки должно быть возведено не менее миллиона квадратных метров такого жилья.
По арендному строительству также подготовлен проект указа.
Президент обратил внимание на то, что в Беларуси практически завершается формирование нормативно-правовой базы для реализации Концепции государственной жилищной политики. «Однако надо признать, что сама по себе нормативная правовая база не может обеспечить полный успех в делах и в выполнении намеченного. Все зависит от конкретных людей. В первую очередь от работников жилищно-строительного комплекса страны, от специалистов до руководителей отрасли», – подчеркнул Глава государства.
«У людей много жалоб на увеличение стоимости жилья, затягивание сроков ввода его в эксплуатацию, низкое качество строительных работ, – отметил Президент. – Мое требование остается прежним и неизменным: цена квадратного метра для нуждающихся должна быть на уровне не выше средней зарплаты по стране. Если средняя зарплата 300 долларов, то и цена квадратного метра должна быть такой, если средняя зарплата 500 долларов – квадратный метр для нуждающихся должен стоить не выше 500 долларов, но никак не 1,5–2 тысячи долларов».
Александр Лукашенко раскритиковал строителей и проектировщиков за недостаточное качество работ и производительность.
Вице-премьер Анатолий Калинин доложил на совещании о проектах указов, которые касаются правового регулирования жилищных отношений, перевода служебного жилья в категорию арендного, установления единых подходов по предоставлению займов на строительство жилья, отмены возможности параллельного проектирования и строительства объектов.
Для регулирования численности населения Минска и областных центров одновременно с обеспечением жильем всех нуждающихся предполагается развивать города-спутники. Подготовлен проект указа, в котором будет определен статус таких городов. Для Минска городами-спутниками станут Дзержинск, Заславль, Логойск, Руденск, Смолевичи, Фаниполь. Городом-спутником Бреста будет Жабинка, а Гродно – Скидель.
По словам Анатолия Калинина, из планируемых к вводу в 2013 году 6,5 миллиона кв.м жилья с использованием государственной поддержки будет построено 2,5 миллиона кв.м.
Что касается арендного жилья, то в нынешнем году предполагается построить 220 тысяч кв.м, а в последующем постепенно наращивать объемы с расчетом, чтобы к концу пятилетки возвести не менее 1 миллиона кв.м такого жилья.
Премьер-министр Михаил Мясникович доложил, что после проведенной сверки очередей на жилье 86 тысяч семей были сняты с очереди и в ней осталось 788 тысяч семей. По его словам, далее сверка должна проводиться не реже одного раза в год при выделении соответствующего жилья и формировании жилищно-строительного кооператива. Председатель Комитета государственного контроля Александр Якобсон доложил о недочетах в сфере жилищного строительства. По его словам, в последние годы строительство жилья утрачивает свои позиции одного из главных стимулов экономического развития страны. Об этом свидетельствует динамика исполнения ежегодно устанавливаемых прогнозных показателей. Так, в 2010 и 2011 годах задания по жилищному строительству не были выполнены, а в 2012 году его удалось выполнить только благодаря снижению задания по сравнению с 2011 годом почти в 2 раза.
В этом вопросе Александр Лукашенко предупредил, что выполнение заданий по вводу жилья будет на жестком контроле.
Отдельная дискуссия на совещании развернулась по поводу возможности сохранения в ряде случаев служебного жилья вместо его перевода в категорию арендного. Однако Александр Лукашенко четко дал понять, что против каких-либо исключений в этом вопросе: «Давайте договоримся о том, что служебного жилья не будет. Принципиально одно – государство не должно нести эти расходы по служебному жилью».
Кроме того, Михаил Мясникович доложил, что в Беларуси в настоящее время еще имеется большое количество неприватизированных квартир. В проекте указа предложено, чтобы в течение года после выхода этого нормативного акта граждане могли приватизировать жилье, а если нет, то оно перейдет в статус арендного. Для приватизации можно будет использовать чеки «Жилье».
При этом как минимум 10% от суммы нужно внести сразу, а остальное можно будет уплатить в рассрочку в течение 40 лет.
Подводя итог совещанию, Президент отметил, что на этом разговор о совершенствовании сферы жилищного строительства не закончен.
«Давайте договоримся о том, что в сентябре-октябре мы встречаемся и снимем все вопросы с повестки дня, от евростандартов в проектировании и строительстве до честности, прозрачности и ответственности перед населением, чтобы люди нас не упрекали. Вы знаете, что такое квартира для семьи. В этом смысл всей моей политики в жилищном строительстве», – резюмировал Александр Лукашенко.
Александр Лукашенко отметил, что, начиная с 1996 года и до настоящего времени, жилье является важнейшим приоритетным направлением государственной социально-экономической политики. Ежегодно в стране вводится около 5 миллионов кв. м, и по этому показателю на душу населения Беларусь опережает все постсоветские республики. Притом львиная доля квартир отводится нуждающимся в улучшении жилищных условий и строится за счет средств государства. С 1996-го по 2012 год около 600 тысяч нуждающихся семей улучшили свои жилищные условия. «И хотя за это время общая численность населения Беларуси сокращалась, количество очередников на жилье возросло с 600 тысяч в 1996 году до 800 тысяч в этом году», – констатировал Глава государства.
«Понятно, что до бесконечности так продолжаться не может. Потребность в доступном жилье возрастает, а государственные ресурсы не безграничны», – подчеркнул Президент.
Именно поэтому была принята новая Концепция государственной жилищной политики, в основу которой заложен принцип расширения возможностей граждан самостоятельно решать свой жилищный вопрос.
Александр Лукашенко подчеркнул, что это не означает, что полностью отменяются государственное льготирование и поддержка, они сохранятся, однако поменяются объемы и форма предоставления. Поддержка становится более адресной, учитывающей реальные финансовые возможности людей, а также вводится более жесткий контроль за ее целевым использованием.
Что касается строительства жилья по госзаказу, то этой формой будут пользоваться граждане, состоящие на учете и имеющие право на получение льготных кредитов на жилье. Соответствующий указ по этому вопросу уже подписан. Александр Лукашенко отметил, что суть госзаказа заключается в том, что граждане не будут принимать участия в процессе возведения жилья. Сначала госзаказчики (УКСы либо иные организации с долей государства более 50%) строят дом, затем уже готовое жилье предлагается очередникам по ценам, сложившимся на дату ввода дома в эксплуатацию, с предоставлением льготного кредита.
Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих права на получение льготного кредита, расширяются возможности самостоятельного жилищного строительства и облегчается участие в долевом строительстве. Александр Лукашенко напомнил, что отдельными государственными банками в феврале принято решение о снижении процентной ставки в белорусских рублях для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что будет способствовать развитию кредитования жилищного строительства. Кроме того, отдельным решением Президента будет дано право государственным организациям и хозяйственным обществам предоставлять своим работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготные займы на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений. Александр Лукашенко отметил, что в случаях, когда в организации нет нуждающихся, такие займы могут даваться и другим работникам, только на менее льготных условиях.
Александр Лукашенко отметил, что на законодательном уровне будет закреплено требование о том, что сроки и стоимость строительства, установленные в договоре, должны жестко контролироваться и строго соблюдаться. При нарушении договора по вине застройщика все дополнительные расходы лягут на него. Плюс застройщик заплатит дольщикам штраф.
Президент подчеркнул, что уже готовы проекты соответствующих указов.
Еще одним направлением развития жилищного строительства становится арендное жилье. Оно предусматривается для граждан, не имеющих возможности построить и приобрести жилье в собственность, в том числе не имеющих права на получение государственной поддержки.
Александр Лукашенко подчеркнул, что плата за арендное жилье будет ниже рыночной и будет по силам семье со средним уровнем доходов.
Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому даны поручения взять на контроль вопросы строительства арендного жилья и добиться того, чтобы такое строительство за счет бюджета осуществлялось с минимальной рентабельностью, а строительными организациями при внебюджетных источниках финансирования – по ценам, не превышающим рыночные. «В 2013–2014 годах следует возвести по 2-3 дома государственного арендного жилья в каждой области, а может быть, и больше», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что в целом по стране к концу пятилетки должно быть возведено не менее миллиона квадратных метров такого жилья.
По арендному строительству также подготовлен проект указа.
Президент обратил внимание на то, что в Беларуси практически завершается формирование нормативно-правовой базы для реализации Концепции государственной жилищной политики. «Однако надо признать, что сама по себе нормативная правовая база не может обеспечить полный успех в делах и в выполнении намеченного. Все зависит от конкретных людей. В первую очередь от работников жилищно-строительного комплекса страны, от специалистов до руководителей отрасли», – подчеркнул Глава государства.
«У людей много жалоб на увеличение стоимости жилья, затягивание сроков ввода его в эксплуатацию, низкое качество строительных работ, – отметил Президент. – Мое требование остается прежним и неизменным: цена квадратного метра для нуждающихся должна быть на уровне не выше средней зарплаты по стране. Если средняя зарплата 300 долларов, то и цена квадратного метра должна быть такой, если средняя зарплата 500 долларов – квадратный метр для нуждающихся должен стоить не выше 500 долларов, но никак не 1,5–2 тысячи долларов».
Александр Лукашенко раскритиковал строителей и проектировщиков за недостаточное качество работ и производительность.
Вице-премьер Анатолий Калинин доложил на совещании о проектах указов, которые касаются правового регулирования жилищных отношений, перевода служебного жилья в категорию арендного, установления единых подходов по предоставлению займов на строительство жилья, отмены возможности параллельного проектирования и строительства объектов.
Для регулирования численности населения Минска и областных центров одновременно с обеспечением жильем всех нуждающихся предполагается развивать города-спутники. Подготовлен проект указа, в котором будет определен статус таких городов. Для Минска городами-спутниками станут Дзержинск, Заславль, Логойск, Руденск, Смолевичи, Фаниполь. Городом-спутником Бреста будет Жабинка, а Гродно – Скидель.
По словам Анатолия Калинина, из планируемых к вводу в 2013 году 6,5 миллиона кв.м жилья с использованием государственной поддержки будет построено 2,5 миллиона кв.м.
Что касается арендного жилья, то в нынешнем году предполагается построить 220 тысяч кв.м, а в последующем постепенно наращивать объемы с расчетом, чтобы к концу пятилетки возвести не менее 1 миллиона кв.м такого жилья.
Премьер-министр Михаил Мясникович доложил, что после проведенной сверки очередей на жилье 86 тысяч семей были сняты с очереди и в ней осталось 788 тысяч семей. По его словам, далее сверка должна проводиться не реже одного раза в год при выделении соответствующего жилья и формировании жилищно-строительного кооператива. Председатель Комитета государственного контроля Александр Якобсон доложил о недочетах в сфере жилищного строительства. По его словам, в последние годы строительство жилья утрачивает свои позиции одного из главных стимулов экономического развития страны. Об этом свидетельствует динамика исполнения ежегодно устанавливаемых прогнозных показателей. Так, в 2010 и 2011 годах задания по жилищному строительству не были выполнены, а в 2012 году его удалось выполнить только благодаря снижению задания по сравнению с 2011 годом почти в 2 раза.
В этом вопросе Александр Лукашенко предупредил, что выполнение заданий по вводу жилья будет на жестком контроле.
Отдельная дискуссия на совещании развернулась по поводу возможности сохранения в ряде случаев служебного жилья вместо его перевода в категорию арендного. Однако Александр Лукашенко четко дал понять, что против каких-либо исключений в этом вопросе: «Давайте договоримся о том, что служебного жилья не будет. Принципиально одно – государство не должно нести эти расходы по служебному жилью».
Кроме того, Михаил Мясникович доложил, что в Беларуси в настоящее время еще имеется большое количество неприватизированных квартир. В проекте указа предложено, чтобы в течение года после выхода этого нормативного акта граждане могли приватизировать жилье, а если нет, то оно перейдет в статус арендного. Для приватизации можно будет использовать чеки «Жилье».
При этом как минимум 10% от суммы нужно внести сразу, а остальное можно будет уплатить в рассрочку в течение 40 лет.
Подводя итог совещанию, Президент отметил, что на этом разговор о совершенствовании сферы жилищного строительства не закончен.
«Давайте договоримся о том, что в сентябре-октябре мы встречаемся и снимем все вопросы с повестки дня, от евростандартов в проектировании и строительстве до честности, прозрачности и ответственности перед населением, чтобы люди нас не упрекали. Вы знаете, что такое квартира для семьи. В этом смысл всей моей политики в жилищном строительстве», – резюмировал Александр Лукашенко.
Пресс-служба Президента Республики Беларусь
