Как совершенствовать систему управления охраной труда, обсудили на семинаре в Щучинском районе
Семинар-учеба по вопросу организации и взаимодействия при осуществлении государственного управления охраной труда на территориальном уровне прошел на базе Щучинского района.
Руководители структурных подразделений Гродненского облисполкома и их заместители, заместители председателей гор-, райисполкомов, курирующие вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений, ответственные за координацию работы в сфере охраны труда, собрались вместе, чтобы поговорить о насущном и обсудить главную проблему: как совершенствовать систему охраны труда.
Любая травма или гибель человека – трагедия для общества. К сожалению, приходится констатировать, что в сравнении с аналогичным периодом 2022 года за 11 месяцев текущего года увеличилось количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со 177 до 223, в том числе погибших – с 11 до 12, тяжело травмированных – с 60 до 72. А это значит, наши системы управления охраной труда не сработали должным образом ни на предприятиях, ни на отраслевом, ни на районном, ни на областном уровнях. Поэтому возникла необходимость серьезного разговора.
Задача семинара – правильно спозиционировать нашу роль и место в системе управления охраной труда, объективно оценить эффективность функционирования наших систем управления охраной труда и принять меры по исправлению ситуации с производственным травматизмом. Люди должны понимать, что в сложившейся ситуации виновата не система, а конкретные лица, допустившие этот сбой. И о каждом несчастном случае надо рассказывать через средства массовой информации, чтобы не давать поводов оппонентам поливать грязью государственную систему и создавать напряженность в обществе.
Увы, рост производственного травматизма с тяжкими последствиями произошел в Гродно и семи районах, причем значительно вырос в Кореличском, Слонимском и Щучинском районах. Случаи гибели работников зарегистрированы в Гродно и восьми районах области. Лишь в Ивьевском районе не было случаев гибели и тяжелого травмирования работников.
Если систематизировать печальную статистику по сферам экономики, то наиболее сложная ситуация с производственным травматизмом в организациях сельского хозяйства. Здесь погибли семь работников и двадцать шесть получили тяжелые травмы. Печальную статистику возглавляет Дятловский район, где в ОАО «Дворецкий льнозавод» в этом году погибли два человека, один получил тяжелую травму.
В этом году зафиксированы два несчастных случая с тяжкими последствиями (один – смертельный, второй – тяжелый) в Волковысском и Кореличском районах, когда потерпевшие были в состоянии алкогольного опьянения. Это говорит о том, что пьянство на рабочих местах – не такое уж редкое явление, а руководство предприятий закрывает глаза либо должным образом не требует поддерживать исполнительскую дисциплину.
Восемь случаев травматизма (в том числе пять со смертельным исходом) не были связаны с производством, но пострадавшие также были пьяны. 70 человек умерли на рабочих местах из-за проблем со здоровьем, из них 18 были в состоянии опьянения.
– Сорок процентов несчастных случаев произошли из-за нарушений инструкций по охране труда, – констатировал Виктор Мацкевич. – Люди знали инструкции, но проигнорировали их. Мы говорим не столько о статистике, сколько о жизни и здоровье наших соотечественников, что крайне важно для всех нас и государства в целом.
Странно то, что, отстраняя пьяного человека от работы, руководители не всегда оформляют это юридически грамотно и не информируют райотделы милиции о факте нарушения законодательства: ведь нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, коим является рабочий коллектив, влечет за собой административный протокол и штраф до восьми базовых величин.
– Порой поражает и равнодушие коллектива, – сокрушается Виктор Мацкевич. – Вот пример: на строительстве с крыши упал человек. Коллеги видели и знали, что он пьян, но не проявили сознательность и позволили ему шаткой походкой взобраться на крышу.
В 178 случаях из 223 (или 79 процентов) в факте травмирования был виновен потерпевший. Вина нанимателя выявлена в шести из двенадцати смертельных случаев.
– Основной целью системы является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, – подчеркивает заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома Сергей Мясников. – А местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают функционирование самих территориальных систем управления охраной труда, в которых предусмотрено взаимодействие в области охраны труда между структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов и организациями, расположенными на подведомственной им территории.
Отрадно, что в области охраны труда повышается квалификация самих работников, с целью профилактики проводятся дни охраны труда, неделя «нулевого травматизма», месячники безопасности труда. Действенной и эффективной формой профилактики производственного травматизма стали мобильные группы при райисполкомах, которые помогают соблюдать законодательство об охране труда, смотры-конкурсы для нанимателей на лучшую работу по охране труда, учебные семинары и другое.
Разработанная система показывает определенный результат, но все же необходимо стремиться к концепции «нулевого травматизма» – качественно новому подходу в организации профилактической работы, объединяющей три направления: безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Важно стремиться к взаимозависимому уровню безопасности, когда и руководитель предприятия, и работник понимают, что они – в связке, они вместе отвечают за комфортные безопасные условия, благополучие и результат работы.
– В организациях также введены единицы общественных инспекторов по охране труда, которых избирают, но зачастую они не работают, – отмечает Дмитрий Горовенко. – А между тем именно они находятся на местах и могут действенно влиять на ситуацию, контролировать соблюдение законодательства об охране труда на своих предприятиях, фиксировать выявленные недостатки в журналах периодического контроля, проводить мониторинги и понимать, как улучшить безопасность условий труда. Несчастный случай можно предотвратить, если, видя нарушения, не пройти мимо – сообщить в службу охраны труда либо донести информацию руководителю. Общественные инспекторы должны быть неравнодушными людьми. Кому как не людям, которые находятся на местах, упреждать беду?!
Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!
Руководители структурных подразделений Гродненского облисполкома и их заместители, заместители председателей гор-, райисполкомов, курирующие вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений, ответственные за координацию работы в сфере охраны труда, собрались вместе, чтобы поговорить о насущном и обсудить главную проблему: как совершенствовать систему охраны труда.
Травматизм вырос
– На протяжении последних лет в области складывалась положительная динамика по снижению производственного травматизма с тяжкими последствиями, в том числе смертельным исходом, – открывая семинар, сказал заместитель председателя Гродненского облисполкома Виктор Пранюк. – Вместе с тем текущий год показал: мы самоуспокоились. В организациях области произошел значительный рост количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве.Любая травма или гибель человека – трагедия для общества. К сожалению, приходится констатировать, что в сравнении с аналогичным периодом 2022 года за 11 месяцев текущего года увеличилось количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со 177 до 223, в том числе погибших – с 11 до 12, тяжело травмированных – с 60 до 72. А это значит, наши системы управления охраной труда не сработали должным образом ни на предприятиях, ни на отраслевом, ни на районном, ни на областном уровнях. Поэтому возникла необходимость серьезного разговора.
Задача семинара – правильно спозиционировать нашу роль и место в системе управления охраной труда, объективно оценить эффективность функционирования наших систем управления охраной труда и принять меры по исправлению ситуации с производственным травматизмом. Люди должны понимать, что в сложившейся ситуации виновата не система, а конкретные лица, допустившие этот сбой. И о каждом несчастном случае надо рассказывать через средства массовой информации, чтобы не давать поводов оппонентам поливать грязью государственную систему и создавать напряженность в обществе.
Увы, рост производственного травматизма с тяжкими последствиями произошел в Гродно и семи районах, причем значительно вырос в Кореличском, Слонимском и Щучинском районах. Случаи гибели работников зарегистрированы в Гродно и восьми районах области. Лишь в Ивьевском районе не было случаев гибели и тяжелого травмирования работников.
Если систематизировать печальную статистику по сферам экономики, то наиболее сложная ситуация с производственным травматизмом в организациях сельского хозяйства. Здесь погибли семь работников и двадцать шесть получили тяжелые травмы. Печальную статистику возглавляет Дятловский район, где в ОАО «Дворецкий льнозавод» в этом году погибли два человека, один получил тяжелую травму.
Кто виноват?
Где не дорабатывает система, почему в организациях области значительно выросло количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и как добиться «нулевого травматизма»? Начальник Гродненского областного управления департамента государственной инспекции труда Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь Виктор Мацкевич остановился на самых вопиющих примерах человеческой халатности, приведшей к смерти рабочих, и отметил, что зачастую спусковым механизмом происшествий становится спиртное.В этом году зафиксированы два несчастных случая с тяжкими последствиями (один – смертельный, второй – тяжелый) в Волковысском и Кореличском районах, когда потерпевшие были в состоянии алкогольного опьянения. Это говорит о том, что пьянство на рабочих местах – не такое уж редкое явление, а руководство предприятий закрывает глаза либо должным образом не требует поддерживать исполнительскую дисциплину.
Восемь случаев травматизма (в том числе пять со смертельным исходом) не были связаны с производством, но пострадавшие также были пьяны. 70 человек умерли на рабочих местах из-за проблем со здоровьем, из них 18 были в состоянии опьянения.
– Сорок процентов несчастных случаев произошли из-за нарушений инструкций по охране труда, – констатировал Виктор Мацкевич. – Люди знали инструкции, но проигнорировали их. Мы говорим не столько о статистике, сколько о жизни и здоровье наших соотечественников, что крайне важно для всех нас и государства в целом.
Странно то, что, отстраняя пьяного человека от работы, руководители не всегда оформляют это юридически грамотно и не информируют райотделы милиции о факте нарушения законодательства: ведь нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, коим является рабочий коллектив, влечет за собой административный протокол и штраф до восьми базовых величин.
– Порой поражает и равнодушие коллектива, – сокрушается Виктор Мацкевич. – Вот пример: на строительстве с крыши упал человек. Коллеги видели и знали, что он пьян, но не проявили сознательность и позволили ему шаткой походкой взобраться на крышу.
В 178 случаях из 223 (или 79 процентов) в факте травмирования был виновен потерпевший. Вина нанимателя выявлена в шести из двенадцати смертельных случаев.
Работать на профилактику и упреждение
В прошлом году в Гродненской области утверждена новая система управления охраной труда, соответствующая требованиям действующего законодательства в сфере охраны труда. Новые территориальные системы управления разработаны и утверждены и во всех районах области. Увы, они работают недостаточно эффективно, коль до сих пор люди получают травмы и гибнут на рабочих местах.– Основной целью системы является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, – подчеркивает заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома Сергей Мясников. – А местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают функционирование самих территориальных систем управления охраной труда, в которых предусмотрено взаимодействие в области охраны труда между структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов и организациями, расположенными на подведомственной им территории.
Отрадно, что в области охраны труда повышается квалификация самих работников, с целью профилактики проводятся дни охраны труда, неделя «нулевого травматизма», месячники безопасности труда. Действенной и эффективной формой профилактики производственного травматизма стали мобильные группы при райисполкомах, которые помогают соблюдать законодательство об охране труда, смотры-конкурсы для нанимателей на лучшую работу по охране труда, учебные семинары и другое.
Разработанная система показывает определенный результат, но все же необходимо стремиться к концепции «нулевого травматизма» – качественно новому подходу в организации профилактической работы, объединяющей три направления: безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Важно стремиться к взаимозависимому уровню безопасности, когда и руководитель предприятия, и работник понимают, что они – в связке, они вместе отвечают за комфортные безопасные условия, благополучие и результат работы.
Профсоюзы как механизм влияния
Главный технический инспектор Гродненского областного объединения профсоюзов Дмитрий Горовенко поднял тему общественного контроля за системой охраны труда. Федерация профсоюзов Беларуси играет важную роль в реализации государственной политики в области охраны труда. Профсоюзные организации, профсоюзные инспекторы по охране труда районных, городских объединений профсоюзов, общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда непосредственно на рабочих местах, за выполнением раздела «Охрана труда» в коллективных договорах и соглашениях, контролируют соблюдение производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности. Рейдовые группы выезжают в регионы, изучают условия труда, осуществляют контроль, содействуют нанимателю создавать безопасные условия труда и защищают права работников.– В организациях также введены единицы общественных инспекторов по охране труда, которых избирают, но зачастую они не работают, – отмечает Дмитрий Горовенко. – А между тем именно они находятся на местах и могут действенно влиять на ситуацию, контролировать соблюдение законодательства об охране труда на своих предприятиях, фиксировать выявленные недостатки в журналах периодического контроля, проводить мониторинги и понимать, как улучшить безопасность условий труда. Несчастный случай можно предотвратить, если, видя нарушения, не пройти мимо – сообщить в службу охраны труда либо донести информацию руководителю. Общественные инспекторы должны быть неравнодушными людьми. Кому как не людям, которые находятся на местах, упреждать беду?!
Исправлять ошибки и повышать чувство ответственности
Директор Щучинского РУП ЖКХ Александр Карпович с болью говорил о случае гибели рабочего предприятия на производстве и выводах, которые сделали в коллективе. За последнее время организация скорректировала систему управления охраной труда. Здесь работает сектор по охране труда, функционирует учебно-тренировочный полигон по работе с канализационным колодцем, все работники обеспечены спецодеждой и средствами защиты. Проводятся учеба, аттестация специалистов, дни охраны труда. Один из действенных видов профилактики – учебный фильм о правильном выполнении работ внутри канализационного колодца, который смогли посмотреть и участники семинара. А затем все вместе отправились на территорию новой комбинированной котельной Щучинского РУП ЖКХ и посмотрели показательную очистку засора трубопровода в колодце воочию. В этой работе важна каждая мелочь, каждый нюанс, ведь, как показал горький опыт, даже незначительная ошибка может стоить работнику жизни.Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!
