Член Совета Республики Дмитрий Захарчук о точках роста АПК и сферы услуг

Интервью с Дмитрием Захарчуком, членом Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению, председателем Волковысского райисполкома.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФОКУС:ОТ ГЛОБАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ К РЕГИОНАЛЬНЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ

– Дмитрий Иванович, в декабре 2025 года VII Всебелорусское народное собрание утвердило Программу социально-экономического развития на 2026–2030 годы с 7 ключевыми приоритетами. Какой из них самый сложный для реализации на земле и почему?

– Среди приоритетов программы нет простых, как нет и более или менее важных – ни для страны, ни для регионов. Только их комплексная реализация позволит решить главную задачу: повышение качества жизни людей и конкурентоспособность экономики. Другое дело, что регионы заметно различаются по экономическому потенциалу, ресурсам и другим параметрам, поэтому и уровень сложности для них разный. Одним труднее решать демографические проблемы, другим – вопросы цифровой трансформации, требующие крупных инвестиций. Однозначного ответа нет – все зависит от того, на какой земле приоритеты реализуются.

– Одним из приоритетов являются сильные регионы. Гродненская область – уникальный приграничный и аграрно-индустриальный регион. Какие точки роста, помимо АПК, Вы видите для Вороновского, Ивьевского и Ошмянского районов?

– Общими для всех трех районов являются совершенствование экономических отношений, повышение эффективности использования местного ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ каждого. Традиционно там развито сельское хозяйство, но наряду с этим необходимо развивать и другие отрасли, включая социальную сферу, повышать занятость, совершенствовать условия для бизнеса, привлекать инвесторов. Все три района – приграничные. А для приграничных районов одно из особенно перспективных направлений – сфера услуг: туристических, экскурсионных, логистических, медицинских и других. Здесь главное – грамотно воспользоваться своими преимуществами. Указ Президента о безвизовом въезде иностранных граждан – весьма эффективный стимул для развития туристического потенциала.



– В программе особый акцент сделан на развитии туризма как «точке прироста экономики». Как Вы планируете выполнить задачу по увеличению доходов от туризма в два раза?

– Волковысский район богат историческим и архитектурным наследием. Уникальным и единственным в Восточной Европе археологическим памятником являются шахты по добыче кремния и мастерские по его обработке 3–1 тысячелетия до нашей эры. Мы работаем над музеефикацией этого объекта. Широкую известность приобрел геологический памятник природы «Красносельские Мальдивы»: там оборудована смотровая площадка, начато общественное обсуждение, ведутся переговоры с потенциальным инвестором. Для удвоения доходов от туризма нужны и другие точки притяжения. В районе разработано 26 туристических маршрутов, в том числе один инклюзивный. Наибольшей популярностью пользуется маршрут «Краски родной земли» – от древнего городища Шведская гора до костела Св. Михаила, недавно отметившего 500-летие. Активно развиваем медицинский и агроэкотуризм, расширяем спектр брендовых мероприятий: фестиваль «PRОжарка по-Волковысски», музыкальный фестиваль «SOUND LIVE», этапы республиканских чемпионатов по мотокроссу и эндуро привлекают все больше гостей из Беларуси и России. Разрабатываются и другие направления, которые в итоге позволят получить желаемый результат.

– Программа уделяет большое внимание демографической безопасности и поддержке семей. Как выстраивается баланс между поддержкой многодетных семей и созданием рабочих мест, чтобы люди не уезжали в областной центр?

– Семья – основа общества, ее поддержка – национальный приоритет. Государство создало все условия для укрепления института семьи: разветвленная система пособий, программы улучшения жилищных условий, льготное кредитование, качественное медицинское обслуживание и образование. Но необходима и дополнительная работа на местах, чтобы остановить отток людей. Достичь этого можно за счет предоставления жилья, достойной зарплаты и хорошего отношения. Забота номер один – через арендное жилье закрепить наиболее востребованных специалистов, дать им нормальную социальную инфраструктуру, совершенствовать медицину, образование, бытовое обслуживание, благоустройство. Например, в Волковыске за последние 5 лет за счет районного бюджета построен новый лечебный корпус районной больницы, модернизированы помещения для ангиографической операционной и установки аппарата МРТ.

Для повышения качества образования модернизируются учреждения образования, внедряются современные технологии. В четырех школах открыты инженерно-технические центры, ежегодно обновляется компьютерное оборудование.

Пристальное внимание уделяется спортивной инфраструктуре – это работает сразу на два приоритета: демографическую безопасность и развитие человеческого потенциала. Завершена реконструкция стадиона ДЮСШ. В рамках проекта «Спорт для всех» установлено 7 многофункциональных спортивных площадок и 3 скейт-парка. В апреле 2026 года завершена реконструкция тренажерного зала в г.п. Красносельский, в мае – строительство крытого мини-футбольного поля.

Что касается арендного жилья: за последние два года построено 5379 кв. м, ключи получила 91 семья – в первую очередь молодые специалисты. Создание новых рабочих мест требует инвестиций. В районе реализуется 12 инвестпроектов. В рамках программы «Один район – один проект» после визита Президента в ОАО «Беллакт» дан старт строительству цеха сухого детского питания по стандартам GMP. Новый ассортимент и удвоение объемов – только базовые эффекты плюс достойная зарплата и соцпакет. Завершение – в 2028 году. Новые рабочие места появятся и в результате инвестпроектов других предприятий. Проблем с трудоустройством в районе нет. Уверен, государственная поддержка семей будет укрепляться и дальше, а местные органы власти продолжат создавать условия, чтобы люди оставались, работали, создавали семьи и растили детей.

РОЛЬ И МЕСТО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Вы избраны от Гродненской области. В чем главная «суперсила» Совета Республики в новой пятилетке, особенно в контексте ежегодной отчетности правительства перед ВНС?

– Совет Республики обеспечивает поддержку и контролирует ход выполнения Программы социально-экономического развития. Наши инструменты – качественная законодательная база и активная работа в регионах. Глава государства определил ключевую задачу: развитие регионов и создание комфортных условий для жизни в сельской местности. Парламентариям близки и понятны чаяния жителей небольших районов и села, поскольку многие из нас именно там родились, живут и работают. У этих территорий большие перспективы, и одна из ключевых задач Совета Республики – всячески продвигать их развитие. Сильные регионы – один из наиболее глобальных приоритетов пятилетки. На его основе в каждом регионе сформированы свои программы на 5 лет с учетом местных особенностей. Сенаторы должны контролировать их реализацию и содействовать решению проблем – через представление интересов региона на высшем уровне, актуализацию законодательной базы, использование полномочий для решения вопросов, которые нельзя решить на местном уровне.

– Будучи председателем райисполкома, Вы сами реализовывали госпрограммы. Теперь участвуете в их корректировке. Насколько тесно взаимодействуете с действующими председателями райисполкомов Гродненщины? Приходит ли «запрос снизу»?

– Глава государства не раз обращал внимание на необходимость делегировать властные функции на места. Председатель райисполкома должен быть «президентом» в своем районе – постепенно происходит децентрализация власти. Каждый председатель должен четко знать свои границы и полномочия, вмешиваться в любые вопросы, если видит, что они решаются не так, как должны.

В 2025 году приняты Указы Президента № 74 и № 290 об усилении роли и ответственности председателей исполкомов базового уровня. Полномочия руководителей местных органов власти расширены, но одновременно введена персональная ответственность за принятые решения и выполнение решений вышестоящих органов. Естественно, они заинтересованы в выполнении всех целевых заданий. Поэтому взаимодействие с вышестоящими органами необходимо, и запросы действительно приходят. Они касались содержания улично-дорожной сети, расширения льгот для воинов-интернационалистов, вопросов социальной защиты отдельных категорий населения, экологии.

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ДРАЙВЕР ПЯТИЛЕТКИ. РЕГИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

– На XIII Форуме регионов Беларуси и России Вы отметили, что «сильные регионы – основа сильного Союзного государства». Как задачи укрепления регионов увязываются с углублением союзной интеграции? Что это означает для конкретного района на Гродненщине?

– В условиях глобальных вызовов и стремительных геополитических изменений именно межрегиональное сотрудничество становится ключевым фактором устойчивого развития. Беларусь и Россия – не просто соседи, а стратегические партнеры в рамках Союзного государства, объединенные общей историей, культурой и экономическими интересами.

Наш Президент акцентирует внимание на укреплении торговых отношений. Россия – один из самых надежных партнеров, и мы постоянно анализируем рыночные позиции, чтобы производить то, что нужно соседям. В пищевой промышленности наши продукты завоевали доверие российских потребителей, белорусские бренды стали синонимом качества. Для Волковысского района большое значение имеет расширение присутствия на российском рынке продукции ОАО «Беллакт» и ОАО «Волковысский мясокомбинат».

Экспорт продукции предприятий района в Россию увеличился. Если за 2025 год поставлено продукции на 84 млн долларов США, то за шесть месяцев текущего года – на 52 млн. Рост к аналогичному периоду прошлого года – 124,4 процента. Это существенный вклад в экономику района и значимый фактор стабильной работы предприятий.

У каждого региона есть свои сильные стороны: одни предлагают высокие технологии, другие – ресурсы или производственные мощности. Это взаимодополняющее сотрудничество позволяет развиваться вместе. На территории Волковысского района завершается строительство регионального комплекса по обращению с твердыми коммунальными отходами. Поставщик основного технологического оборудования стоимостью 33,6 млн белорусских рублей – ООО «Ржевмаш». Такие проекты усиливают экономические связи и способствуют укреплению регионов.

– Вы курируете побратимские связи Волковысского района с российскими регионами – Гусевом, Полесском, Вязьмой, Бирском, Спасском. Как выстраивается практическая кооперация на уровне предприятий? Можно ли привести конкретный пример?

– Что касается Гусева и Полесска – это города Калининградской области. До введения западных санкций, когда границы были открыты, мы поставляли туда цемент: у нашего ОАО «Красносельскстройматериалы» большой экспортный потенциал в сфере производства цемента. Санкционная политика и перекрытие логистических маршрутов обусловили подорожание продукции и нецелесообразность дальнейших поставок в этом направлении. В то же время наш цемент поступает на рынки близлежащих областей России.

В новой пятилетке акцент сделан на импортозамещение и технологический суверенитет. Мы помогаем друг другу в противовес западным санкциям сохранять технологический суверенитет и решать вопросы импортозамещения в рамках Союзного государства. Пример – проект по строительству в Волковысском районе регионального комплекса по переработке твердых коммунальных отходов, где поставщик основного оборудования по сортировке и доработке сырья – ООО «Ржевмаш». Недавно ОАО «БЕЛАЗ» и российская компания «Норникель» подписали соглашение о сотрудничестве, на основании которого будет создано совместное предприятие для разработки и серийного производства подземной горной техники нового поколения. В Союзном государстве реализуются различные технические программы и проекты в экономике, науке, обороне, энергетике, безопасности, социальной сфере, политике. Развитию сотрудничества способствует обмен визитами и достижение договоренностей как на высшем уровне, так и на уровне глав правительств, областей и районов.

ЛИЧНОЕ ВОСПРИЯТИЕ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

– Вы являетесь членом Вороновской районной организации РОО «Белая Русь». Насколько партийная деятельность помогает Вам в работе сенатора в части разъяснения целей программы населению и объединения людей?

– Состою в рядах районной организации РОО «Белая Русь» уже более 10 лет. Эта общественная организация выполняет важную функцию и на этапе начала партийного строительства в Республике Беларусь являлась предшественником создания одноименной политической партии «Белая Русь». Изначально нацеленная на консолидацию общества и поддержку курса руководства страны, РОО «Белая Русь» стала влиятельным формированием, объединяющим сотни тысяч патриотов-единомышленников. Ее программа полностью отвечает запросам общества в современных реалиях. Этот курс приняла и продолжила Белорусская партия «Белая Русь» – лидирующая политическая сила в стране, которая взяла все лучшее от предшественницы и продолжает развиваться. Разделять общественную организацию и политическую партию в моем понимании уже смысла нет: у них общие функции, в осуществлении которых они друг друга дополняют, и это делает их единым целым. Вопросы поддержки власти, патриотического воспитания, осознания личной ответственности каждого гражданина за выполнение задач программы находят отражение в просветительской деятельности, многочисленных проектах, мероприятиях и акциях, которые проводят члены обеих организаций. Благодаря этому в обществе растет сознательность, чувство единения и понимания общих задач, и такой настрой очень помогает нацеливать людей на эффективный созидательный труд на благо самих себя и всей страны.

– Вы были делегатом VI и VII Всебелорусского народного собрания. Ощущаете ли Вы личную ответственность за выполнение показателей Программы-2030? Что для Вас значит «качественная пятилетка»?

– Как председатель районного исполнительного комитета я по умолчанию являюсь делегатом ВНС и обладаю правом высказаться. В прошлом году я воспользовался этой большой честью, чтобы с трибуны VII ВНС донести свое видение перспектив развития Волковысского района. Это район с развитыми аграрным сектором и промышленностью, большим туристическим потенциалом. Его население – 63 тысячи человек, и как глава района я ощущаю личную ответственность за каждого жителя. А значит, за выполнение Программы 2026–2030, поскольку главная ее цель – повышение качества жизни людей.

В моем выступлении на ВНС были очерчены три задачи, которые я считаю основными: во что бы то ни стало остановить отток людей, создав условия для закрепляемости специалистов; провести необходимые преобразования в АПК, внедряя железную дисциплину, восстанавливая опорные организации и выстраивая систему централизации закупок; найти новые точки роста, причем одной из ведущих должно стать развитие туризма.

Все эти направления будут осуществляться в русле Программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы. Задачи поставлены амбициозные и принципиально важные. Их выполнение, как Глава государства обозначил в Послании парламенту и белорусскому народу, в первую очередь зависит от работы на местах, внедрения современных подходов, повышения эффективности труда, как того требует начавшаяся пятилетка качества. В этом и заключается для меня личное восприятие понятия «качественная пятилетка» – в качественном выполнении каждым своих обязанностей на своем рабочем месте. Это главный фактор, благодаря которому мы сможем продолжить формирование экономического и социального фундамента для благосостояния будущих поколений.

– Ваш трудовой путь начался с земли – Вы агроном. Что в вашей профессии и в людях, с которыми работали (Сморгонь, Островец, Берестовица, Волковыск, Вороново), дает Вам силы и уверенность, что задачи будут выполнены, несмотря на внешнее давление?

– География моей трудовой деятельности обширная: без малого 20 лет, семь районов, разные регионы. Это дало прежде всего житейский опыт, благодаря которому сформировался стиль руководства, основанный на понимании того, что руководитель должен быть строгим, ответственным, но при этом справедливым.

Плюс опыт работы в разных условиях: каждый уголок нашей красивой страны, в частности Гродненской области, обладает собственной уникальностью. Поэтому, хотя цели и задачи общие, подходы к их решению зачастую разнятся в силу своеобразия региона. Этим и интересна такая перемена мест.

Каждый регион что-то добавляет в копилку опыта. Что дает силы? Сознание того, что суть моей работы – служение Отечеству. Именно эта мысль должна вдохновлять любого уважающего себя гражданина и патриота Республики Беларусь. Трудиться на благо Родины и понимать, что твой труд приносит плоды – материальные, нравственные или духовные, – это и есть счастье. Самое главное – чтобы после тебя что-то важное и нужное осталось. И пока ты работаешь ради этого, нет места сомнениям, что поставленные задачи будут выполнены.

Внешним давлением белорусов не запугаешь. Как говорится, какие санкции, если мы еще закатки не открывали? Такие качества нашего национального характера, как трудолюбие и работоспособность, гарантированно обеспечивают выполнение всех поставленных задач.



По материалам журнала «Союзное государство»

Обращаем внимание, что использование наших материалов, согласно Закону Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», возможно только при указании автора («Гродзенская праўда») и ссылки на первоисточник (конкретную статью на сайте), если письменно Ваше издание не уведомлено об ограничениях в использовании нашей информации.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!