В Гродненской области совершенствуют работу по сокращению пустующих домов

Указ Президента Республики Беларусь №116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами» дал четкие инструменты для обновления белорусской деревни, но на практике ответственные службы часто сталкиваются с нестандартными правовыми ситуациями.

Чтобы найти из них выход, в Гродненском облисполкоме провели инструктивно-методическое совещание. Представители местной власти открыто обсудили, где именно буксуют нормы закона, и вместе выработали эффективные решения, которые помогут быстрее навести порядок на земле.

В регионе за 2025 год в хозяйственный оборот вовлечено свыше 1,1 тысячи пустующих строений. Из них около 320 домов были проданы, свыше 790 – снесены. За пять месяцев этого года в хозяйственный оборот вовлечено порядка 420 пустующих домов. Из них 166 объектов реализованы новым владельцам, 260 – снесены.

За годы действия Указа №116 на Гродненщине накопили солидный опыт, однако на местах все еще остаются вопросы, требующие единого подхода. Участники совещания подробно разобрали типичные проблемы, с которыми сталкиваются районные и сельские исполкомы. Особый акцент сделали на обмене лучшими практиками между районами, чтобы успешные кейсы можно было масштабировать на всю область.

На практике по-прежнему возникают вопросы, нередко связанные со смежными правовыми нормами. Чаще всего они касаются поиска наследников, проживающих за границей, оформления наследственных прав, а также порядка снятия граждан с регистрационного учета.

В хозяйственный оборот по всей стране ежегодно вовлекают все больше пустующих домов. Если в 2023 году этот показатель составлял около 4 тысяч объектов, то сейчас он приближается к 5 тысячам. По данным Госкомимущества, такая положительная динамика характерна для всех областей республики.

Председатель областного Совета депутатов Елена Пасюта в качестве примера привела Слонимский район, который стал одним из самых успешных по организации этой работы в гродненском регионе. В реестр включено большое количество пустующих домов, и уже выстроена эффективная система работы с ними. Только с начала года приведены в порядок 68 таких домов.

Председатель Государственного комитета по имуществу Виталий Невера напомнил, что работа по вовлечению пустующих домов в хозяйственный оборот требует тщательного соблюдения законодательства. Практика применения Указа №116 является уникальной и не имеет аналогов в других странах. Опытом Беларуси уже интересуются зарубежные коллеги. В частности, представители профильного ведомства Российской Федерации заявляют о намерении изучить возможность внедрения аналогичного механизма на федеральном уровне.

Процедура признания домов пустующими нередко воспринимается как слишком сложная, обратил внимание глава Госкомимущества. Она требует сбора большого количества документов и судебного сопровождения, что создает дополнительную нагрузку для специалистов на местах. Однако существенно упростить этот механизм невозможно, поскольку необходимо соблюдать конституционные гарантии права частной собственности.

– Из частной собственности нужно изъять объект, не нарушив права граждан, которые гарантированы Конституцией. Поэтому максимально упростить эту процедуру невозможно, – пояснил он. – По итогам пяти месяцев текущего года в стране реализовано около 400 пустующих домов. Это позволило вовлечь в хозяйственный оборот порядка 600 гектаров земель. Статистика показывает, что наиболее распространенным способом вовлечения таких объектов остается их продажа, в том числе за одну базовую величину без проведения торгов.

Востребованность домов напрямую зависит от их расположения. Наибольшим спросом пользуются объекты, находящиеся в радиусе до 70 километров от Минска либо в 20-30 километрах от областных центров. В сельской местности покупатели чаще выбирают дома, расположенные в живописных местах, – рядом с лесами, реками и другими рекреационными зонами.

Однако отсутствие коммерческой привлекательности, подчеркнул Виталий Невера, не является основанием для отказа от работы с такими объектами. Прежде чем принять решение о сносе, государство последовательно предпринимает попытки сохранить строение: сначала выставляет его на продажу по первоначальной стоимости, затем снижает цену вплоть до одной базовой величины, рассматривает возможность безвозмездной передачи. Лишь при отсутствии результата принимается решение о сносе. Вместе с пустующими домами в хозяйственный оборот возвращаются и земельные участки. После сноса строений земли, расположенные на окраинах населенных пунктов и примыкающие к сельхозугодьям, используются в сельском хозяйстве. Остальные участки продаются новым собственникам, что также способствует их эффективному использованию.

– Порядок на земле мы наводить обязаны. Это поручение Главы государства, и земля – наш основной ресурс, – подчеркнул Виталий Невера.

Особую роль в реализации Указа № 116 председатель Госкомимущества отвел председателям сельских исполнительных комитетов. По его словам, именно от инициативности руководителей на местах во многом зависит конечный результат. У председателей сельских исполнительных комитетов сегодня достаточно полномочий для решения многих вопросов. Главное – активно пользоваться предоставленными инструментами и принимать решения, направленные на рациональное использование земель и бюджетных средств.

Сегодня в Беларуси действует Единый реестр пустующих домов. Любой пользователь может найти интересующий объект по адресу – как для покупки, так и для проверки, не внесен ли в реестр дом родственников. Кроме того, Национальное кадастровое агентство, являющееся модератором системы, ведет телеграм-канал, где публикуется актуальная информация о работе реестра, размещаются сведения о выставленных на продажу домах и принимаются вопросы пользователей.

По итогам совещания участники получили методические рекомендации по дальнейшей реализации Указа №116. Выработанные подходы помогут сделать работу органов местной власти более последовательной и ускорить решение вопросов, связанных с вовлечением пустующих домов в хозяйственный оборот.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!